来源：时代在线
2023-07-27 18:41:59
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近日，国家金融监督管理总局深圳监管局联合深圳市发展和改革委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市地方金融监督管理局发布了《关于银行业保险业支持深圳制造强市建设的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》结合深圳实际，提出6个方面、21条政策措施，推动辖内银行保险机构为深圳制造强市建设提供有力支撑。
《指导意见》提出，要以深化金融供给侧结构性改革为主线，激发银行保险机构高质量发展内生动力，持续强化专业化能力，优化完善组织体系，加快数字化转型发展，提升产品供给质量，推动金融服务制造业质效不断提升。
《指导意见》提出，推动银行保险机构主动融入深圳制造业相关发展战略，围绕深圳“20+8”产业集群、“专精特新”、科技型制造业企业等市场主体，以及“工业上楼”、绿色发展、传统企业转型升级等重点融资需求，加大制造业贷款投放力度。不断优化信贷结构，重点推动制造业中长期、信用贷款、首贷投放。持续优化内部定价机制，积极向制造业企业合理让利，降低企业综合融资成本。
在优化调查和审批流程方面，《指导意见》要求银行业金融机构逐步完善制造业企业授信体系，结合重点制造业企业特征，制定针对性的信用评价模型和风险防控体系。在完善组织架构方面，鼓励银行机构探索成立制造业金融服务中心，在组织机制、资源配置、信贷审批等方面实施专业化、特色化管理。
在改进考核激励机制方面，《指导意见》提出鼓励制定制造业金融服务考核方案，充分体现对重点领域的支持导向，合理界定尽职认定和免责情形，引导员工勤勉尽职。在健全风险防控体系方面，提出完善线上线下相结合的风险防控体系、增强风险防控的科技支撑、严格贷款“三查”、进一步健全联合授信机制防止“过度授信”，加大不良处置力度等意见。
《指导意见》提出，指导银行业金融机构积极开发符合行业特点的特色化、定制化金融产品，增强“融资+融智”的综合化服务能力，优化贷款期限管理，提高贷款发放效率和服务便利度。积极推进供应链金融发展，加强科技应用，提高上下游企业融资效率。丰富外贸产品，为制造业企业积极开展支付结算、贸易融资、出口信用保险等一体化综合外贸金融服务。指导保险机构持续强化保险风险保障功能，加大知识产权、科研物资设备和科研成果质量的保障力度，深化银保合作，提高理赔效率。
《指导意见》强调，持续完善风险分担机制，深化银担合作，充分发挥政府风险补偿基金作用，完善知识产权融资服务。深入推动产融信息对接，完善工作机制，建立重点企业“白名单”和重点项目融资信息对接清单，促进产业政策信息、企业经营信息、金融产品信息交流共享，缓解信息不对称。深入实施“深惠万企 圳在行动”工程，充分发挥金融驿站、深圳金服平台作用，提升制造业综合金融服务质效。
此外，《指导意见》要求银行保险机构认真落实主体责任，加强组织领导，抓好各项工作的部署和落实。监管部门将加强统计监测和分析评价，及时通过现场检查、调研督导等方式发现问题。相关政府部门加强工作联动，发挥政策合力，推动金融政策与产业支持政策的有效衔接。要求银行保险相关行业协会主动作为，收集制造业金融服务的典型案例和良好做法，向行业通报和推广，强化示范引领效应。
下一步，国家金融监督管理总局深圳监管局将持续贯彻落实制造强国和深圳建设先进制造业中心的发展战略，联动相关政府部门，协同推动银行保险机构围绕重点、破解难点、打通堵点，畅通金融服务“血脉”，助力深圳制造业高质量发展。
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